我國節(jié)水灌溉企業(yè)發(fā)展的歷史并不長,大約可從60-70年代算起,就其發(fā)展的速度、規(guī)模和特點(diǎn)來看,大體可劃分為三個(gè)發(fā)展階段;第一階段是60-70年代,為啟動(dòng)時(shí)期。第二階段,80年代為初步發(fā)展階段。第三階段,90年代進(jìn)入高速發(fā)展期。
目前,我國節(jié)水灌溉設(shè)備和器村物各類生產(chǎn)企業(yè)大約有四、五百家,加上貿(mào)易服務(wù)型企業(yè)達(dá)到千家以上。截止1998年底,灌排企協(xié)共有成員單位90家。
(1)從所有制情況看,國有企業(yè)36家,占40%;集體企業(yè)21家,占23.3%;股份制及股份合作制企業(yè)20家,占22.2%;中外合資企業(yè)6家,占6.6%;私營企業(yè)5家,占5.5%;外商獨(dú)資企業(yè)2家,占2.2%。其中,國有和集體企業(yè)占總數(shù)的60%以上,如果把股份制和股份合作制企業(yè)中的國有或集體控投企業(yè)也考慮進(jìn)去的話,將至少達(dá)到70%以上。
(2)從經(jīng)營規(guī)模來看,以1997年銷售額為準(zhǔn),達(dá)到1億元以上的有只有5家,占5.5%;5000萬-1億元的8家,占8.8%;2000萬-5000萬元的19家,占21.1%;2000萬元以下的58家,占64.4%。其中,年銷售額1億元以上的企業(yè)只有5.5%,而2000萬元以下的企業(yè)將近65%,這兩個(gè)數(shù)字值得引起我們注意。
(3)從成立時(shí)間來看,70家代及其以前成立的19家,占21.1%;80年代成立的13家,占14.4%;90年代成立的32家,占35.6%;另有26家成立年代未統(tǒng)計(jì)清楚,占28.8%。
(4)從地區(qū)分布來看,節(jié)水灌溉企業(yè)多數(shù)在我國北方地區(qū),這與我國節(jié)水灌溉重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)相一致。長江以北有65家,占72.3%;長江以南25家,占27.7%。其中僅北京、河北、河南、山東、山西五省市就有45家,占協(xié)會(huì)成員總數(shù)的一半。
(5)從擁有固定資產(chǎn)規(guī)模看,5000萬 元以上的有11家,占12.2%;2000-5000萬元的17家,占18.9%;2000萬元以下的58家,占64.5%;情況不清楚4家,占4.4%。這組數(shù)字中,擁有固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)約12%,而2000萬元以下的企業(yè)還是將近65%,與年銷售額的情況大體相同。
(6)從擁有技術(shù)人員情況看,100人以上的有12家,占13.3%;51-100人的有15家,占16.7%;50人以下的58家,占64.5%;情況不清楚的5家,占5.5%。這組統(tǒng)計(jì)數(shù)字中,擁有技術(shù)人員50人以下的企業(yè)又是將近65%,與企業(yè)年經(jīng)營規(guī)模和固定資產(chǎn)規(guī)模的統(tǒng)計(jì)結(jié)果聯(lián)系起來看,三個(gè)將近65%相似統(tǒng)計(jì)數(shù)字絕不是孤立的和偶然的。
我國節(jié)水灌溉企業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及原因分析:我國節(jié)水灌溉企業(yè)呈現(xiàn)出以下三個(gè)基本特點(diǎn):一是發(fā)展快、成效大;二是數(shù)量多,規(guī)模小;三是差異大,水平低。
我國節(jié)水灌溉企業(yè)目前的現(xiàn)狀和特點(diǎn)是多種原因、多方面因素交互作用的結(jié)果。這里面有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因;有思想觀念原因,也有經(jīng)濟(jì)管理原因;有制度體制方面的原因,也有市場發(fā)展程度的原因;有企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)因,也有社會(huì)環(huán)境條件的外因等。是以下幾主面因素、幾種力量矛盾運(yùn)動(dòng)相互作用的結(jié)果。
第一、是政府和群眾兩個(gè)積極性相互結(jié)合的結(jié)果。政府和群眾兩個(gè)積極性結(jié)合到一起,便形成一股強(qiáng)大的力量,把節(jié)水灌溉推向一個(gè)又一個(gè)新的高潮。這是我國近年來推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉企業(yè)發(fā)展如此迅速,又取得如此大的成效的根本原因。
第二、是市場迅速擴(kuò)張和市場發(fā)育不成熟兩種力量交互作用的結(jié)果。
一方面市場容易擴(kuò)大,另一方面又處于不成熟狀態(tài),這樣就使得那些生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高的企業(yè)仍然能夠得以存在,節(jié)水灌溉企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,整體水平低的特點(diǎn)由此形成。
第三、是新舊兩種體制兩種觀念在轉(zhuǎn)換過程中相互作用的結(jié)果。
建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后,一方面,舊的農(nóng)田水利的建管體制已經(jīng)打破,舊觀念逐步瓦解。另一方面,市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)田水利的新體制還沒有完全建立起來,新觀念還沒有完全形成。此外,水價(jià)過低,價(jià)要杠桿的作用幾乎很小,水是商品的觀念還遠(yuǎn)未形成。這些,都是節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備推廣使用的障礙,也是節(jié)水灌溉企業(yè)發(fā)展的障礙。
在節(jié)水灌溉企業(yè)自身管理體制和運(yùn)行機(jī)制上,新舊兩種體制兩種觀念相互作用的影響也十分明顯。一方面,完全是“鐵飯碗”、“大鍋飯”的原來計(jì)劃體制下的農(nóng)機(jī)企業(yè)和水利企業(yè)已不復(fù)存在。但是另一方面,政企還沒有完全分開,有些企業(yè)本身就是水利或農(nóng)業(yè)部門興辦的,有關(guān)部門仍然把下屬企業(yè)看成機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分,當(dāng)成“小金庫”或財(cái)務(wù)上的“蓄水池”。很多企業(yè)本身也缺乏完全面向市場的勇氣,缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理觀念,不少企業(yè)的生存還要依賴政府部門的保護(hù)。這也是節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量提高不快,專業(yè)企業(yè)不能通過競爭實(shí)現(xiàn)淘汰和發(fā)展的重要原因。