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約談治“霾禍”,如何防止“藥力”止于“面子”?
來源:新華社
2015-12-13 11:39
 被約談,還成了不少地方推進環保工作的抓手。一名縣委書記說,以前治理企業污染,光是“說情風”就耗費大量精力,“現在誰也沒話說了,以前難整治的面源污染難題也一口氣整治了”。
 
——倒逼轉型,提升效益。“抓環保還幫我們抓出了效益!”這是河南安陽鑫磊能源集團副總經理楊福祥掛在嘴邊的一句話,自2014年底污染狀況被媒體曝光后,企業將這一天定為“恥辱日”,投入了2600萬元進行治理、改造,不僅解決了塵土飛揚、黑煙排放的問題,還幫助企業拓展了產業鏈,提升了生產效能和管理水平,大量資源變廢為寶,“預計再過半年,環保的投入就能收回成本了”。
 
滄州市一家鑄造企業的老板告訴記者,如果不是及時調整方向,大力投入環保治理,幾十年的企業可能就要在“環保風暴”中被淘汰了,但是,挺過了困難期,發現競爭者被淘汰不少,行業實現了整合,效益前景比以前好了。
 
——提高認識,惠及民生。記者在各地采訪時,當地民眾對于大氣污染狀況的改變有目共睹。安陽一名雜貨店店主反映,原來街道上揚塵嚴重,只能關著門營業,貨架一天要擦五六次,現在每天敞開大門營業,也只需早上擦一次。
 
安陽縣委書記張聰智說:“抓環保某種程度上就是抓民生,對于干部來說,能不能干好環保工作,就看認識有多高。”
 
“摘牌”只在一時,“治霾”重在堅持
 
記者在各地采訪時發現,從短期看,環保約談對于各地“治霾”效果顯著,但基層的一些心態,也值得警惕:
 
——問題心態一:急于求成
 
安陽市在2014年11月被約談的同時,還被環保部掛牌督辦。為了盡快“摘牌”,當地針對約談中提到的問題進行集中整改,然后請環保部驗收。2015年2月,環保部通報了安陽市約談整改的相關情況,在肯定了階段性成果的同時,又指出了多條“整改不全面、不徹底、不平衡的問題”。
 
這“當頭一棒”,讓安陽市各級領導干部對環保工作再次提升了認識:環保工作絕不能急于求成,也非一日之功,只能常抓不懈。2015年5月,安陽市通過了環保部開放式后督察,掛牌督辦才被解除。
 
——問題心態二:表面文章
 
重壓之下,記者看到各地多對大氣污染問題企業采取了強制性全面停產整頓措施,一些企業為了達標臨時上項目、建設施。
 
記者將同樣的問題問了不少企業主:“雖然現在達標了,但環保要求會不斷提高,會不會到了明年,又不能達標?”有的企業主回答“我們的技術現在領先達標要求很多”;有的回答“我們會一步一步改進提高”;有的則表示“到時候再看”。
 
——問題心態三:“等、靠、要”
 
“等”就是一些部門尤其是非環保部門,對于環保工作依然存在“推一步動一步”的心態,尤其是在當前經濟下行壓力大的情況下,不到萬不得已不推進。
 
“靠”就是靠上級或本級主要領導來支持、推動。記者在采訪中發現,不少地方部門和企業,都要靠上級乃至中央的財政支持來推動環保工作,或者靠地方主要領導干部來推動,否則工作就停滯不前。如有的污水處理廠因為缺乏資金,工程拖了好幾年,被環保約談后,當地政府列出專項資金,很快就完工。
 
“要”就是一些部門或干部,因環保問題被約談后,一邊認錯一邊“哭訴”,借機會要政策、要資金、要人員編制、要車輛設備等。
 
有業內專家指出,地方對待“治霾”工作的“等、靠、要”心態,根本原因在于把環保視為一種被動的壓力、包袱,而不是自身發展、轉型的需要。
 
約談“控霾”更需制度“治霾”
 
一些基層環保干部告訴記者,環保約談在大氣污染問題格外突出的當前,猶如一聲聲警鐘,警示各地將環保置于重中之重,但從“治霾”的效果看,目前尚只能說發揮了控制的效果,要徹底“治霾”,仍需更為系統、科學的制度化建設。
 
首先,環保約談本身應該形成長效機制。“通過建立環保約談的長效機制,真正讓各級政府部門對于環保工作形成長期、循序漸進推進的認識。”六盤水市環保局局長陳松說,杜絕“畢其功于一役”這樣的思想。
 
其次,要避免“主要領導重視才能治好霾”的問題,破解“一把手治霾”怪象。記者采訪中發現,各地環保工作力度之所以能截然不同,一個重要原因就是主要領導干部給予格外重視,因此,要避免政策、力度因人而異。
 
再次,要真正走向綠色升級、綠色轉型。安陽市環保局局長張衛東告訴記者,“我們的污染治理,就像燒退了,但是炎癥沒有消除,因為我們鋼鐵、焦化、碳素、玻璃等行業規模小、工藝裝備落后,還要大力進行布局調整、產業升級”。(記者:羅爭光、付昊蘇、馬曉媛、郟亦真、孫仁斌)
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信息來源:新華社 責任編輯:majing
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2020年11月24日 4:32 绿色节能网网友 [山西省晋中市网友]

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2015年12月27日 3:37 冰冷的指尖

能制了吗?光汤阴亚新、南田村铅厂马投涧铅厂济源铅厂修武铅厂安阳水冶炼铁厂就治不了!

2015年12月26日 22:59 流绪微梦 [安徽省太湖县网友]

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2015年12月26日 20:52 记不起 [吉林省珲春市网友]

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