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國務(wù)院印發(fā)通知明確“十二五”環(huán)保規(guī)劃重點工作部門分工 提高規(guī)劃執(zhí)行力確保任務(wù)落實處
來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
2012-10-29 19:01
 綠色節(jié)能網(wǎng)訊 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃〉重點工作部門分工方案的通知》(以下簡稱《通知》,全文詳見今日二、三版),有效落實“十二五”環(huán)保規(guī)劃任務(wù)。

  《通知》指出,要按照《分工方案》的要求,對涉及本部門的工作進(jìn)一步細(xì)化分解,制定具體措施,認(rèn)真抓好落實。對工作分工中涉及多個部門的工作,部門間要密切協(xié)作,牽頭部門要加強協(xié)調(diào),及時跟蹤進(jìn)展情況。
2011年12月15日,國務(wù)院印發(fā)了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是在“十一五”的基礎(chǔ)上,第二個由國務(wù)院印發(fā)的五年環(huán)保規(guī)劃?!兑?guī)劃》是“十二五”期間加強環(huán)境保護(hù)、探索環(huán)境保護(hù)新道路、建設(shè)“兩型”社會,實現(xiàn)“堅持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路”的綱領(lǐng)性重要文件,是推動環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件,是在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會歷史進(jìn)程中推動環(huán)保工作的重要文件。
為保障完成目標(biāo)任務(wù),《規(guī)劃》提出了落實環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、完善綜合決策機制、加強法規(guī)體系建設(shè)、完善環(huán)境經(jīng)濟政策、加強科技支撐、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加大投入力度、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、發(fā)揮地方政府積極性、部門協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、積極引導(dǎo)全民參與、加強國際環(huán)境合作等12項主要環(huán)境經(jīng)濟等政策措施。同時,《規(guī)劃》強調(diào),地方人民政府是規(guī)劃實施的責(zé)任主體,要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其責(zé),密切配合,完善體制機制,加大資金投入,推進(jìn)規(guī)劃實施。要在2013年年底和2015年年底分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核,評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報告,向社會公布,并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。
為此,《通知》特別強調(diào),各省(區(qū)、市)人民政府要落實地方責(zé)任,做好與有關(guān)部門的銜接溝通,抓好工作落實。
據(jù)介紹,《分工方案》共計85條,涉及45個部門,有三大創(chuàng)新性:
一是首次以國辦文件印發(fā)部門規(guī)劃任務(wù)分工,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作的重視,同時也將為提高規(guī)劃的執(zhí)行力,強化各項保障措施,促進(jìn)規(guī)劃實施發(fā)揮重要作用。
二是首次將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)分工印送各省(區(qū)、市)及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),這有利于將規(guī)劃的任務(wù)和政策措施落到實處,并對各省(區(qū)、市)“十二五”環(huán)保規(guī)劃任務(wù)分解工作起到示范作用。
三是文件中明確提出“各省(區(qū)、市)人民政府要落實地方政府責(zé)任”,這對于切實落實“地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度”具有重要的現(xiàn)實意義,也有利于充分發(fā)揮地方政府的積極性,促進(jìn)規(guī)劃的各項任務(wù)扎實推進(jìn),取得實效。

《中國環(huán)境報》2012-10-26

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