2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點
2018年全省建筑節(jié)能與科技工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和省十二次黨代會精神，按照住建部有關要求和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署,牢固樹立新發(fā)展理念，以推動城市綠色發(fā)展為導向，深入推進建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，強化科技研發(fā)推廣和應用，加強標準體系建設和管理，不斷提高建筑節(jié)能與科技工作水平，為新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
一、深化開展建筑節(jié)能
(一)推進提升節(jié)能設計標準。促進建筑能效提升，出臺《黑龍江省居住建筑65%+節(jié)能設計標準》。推進超低能耗建筑試點示范。開展建筑節(jié)能實施情況專項檢查，強化節(jié)能強制性標準從規(guī)劃到驗收的工程全過程閉合式監(jiān)管，確保設計、圖審、施工等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。
(二)推進公共建筑節(jié)能改造。做好對國家公共建筑能效提升示范單位的督導檢查和驗收準備。督促哈爾濱市加快進度，確保年底前完成國家公共建筑節(jié)能改造剩余92萬平方米示范任務，指導其他市縣拓展公共建筑節(jié)能改造項目，進一步促進公共建筑能效提升。加強大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺維護與拓展應用，支撐監(jiān)測平臺的可持續(xù)運行，充分發(fā)揮平臺的效用。
(三)推進既有居住建筑節(jié)能改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過財政補貼、企業(yè)參與、原產(chǎn)權(quán)單位分擔、業(yè)主適當承擔、物業(yè)服務進駐相結(jié)合等方式，統(tǒng)籌開展居住建筑節(jié)能改造，提高老舊住宅居民居住質(zhì)量。力爭年度改造面積不少于100萬平方米。
(四)推進可再生能源建筑應用。結(jié)合各地實際實際，在資源條件適宜地區(qū)，發(fā)展工業(yè)余熱供暖，研究地源熱泵系統(tǒng)建筑應用，推進太陽能光熱、太陽能光伏建筑應用等。全年力爭新增可再生能源建筑應用面積不少于50萬平方米。指導國家可再生能源建筑應用示范市縣做好中央資金清算收尾工作，發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，逐步擴大建筑應用。
二、大力發(fā)展綠色建筑
(一)促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。落實全省綠色建筑行動實施方案，分解各地年度目標任務，完成年度新建綠色建筑不少于180萬平方米。鼓勵有條件的地區(qū)開展綠色社區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色校園、綠色醫(yī)院創(chuàng)建，實施試點示范，促進綠色建筑區(qū)塊化發(fā)展，構(gòu)建符合新時代要求的綠色建筑發(fā)展模式，加快提高綠色建筑占新建建筑的比例。
(二)加強綠色建筑監(jiān)管檢查。對應執(zhí)行綠色建筑的項目，從規(guī)劃、設計、施工圖審查、施工驗收各環(huán)節(jié)實行閉合式管理，重點加強對政府投資項目、保障房及大型公共建筑的監(jiān)管，積極引導和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設綠色建筑，確保高質(zhì)量完成年度目標任務。開展綠色建筑專項檢查，嚴格檢查綠色建筑設計專篇。加強綠色建筑標識評價工作的組織實施和監(jiān)督管理，完善相關制度機制。
(三)制定完善相關政策法規(guī)。修定我省《綠色建筑行動實施方案》，逐步擴大強制執(zhí)行綠色建筑范圍。利用《黑龍江省節(jié)約能源條例》修訂契機，力爭補充相關內(nèi)容，依法促進綠色建筑發(fā)展。啟動《黑龍江省民用建筑節(jié)能條例》立法調(diào)研，進一步加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑等工作。鼓勵哈爾濱等城市出臺綠色建筑相關政策法規(guī)，加快促進綠色建筑發(fā)展。
三、積極推動科技創(chuàng)新
圍繞建設系統(tǒng)中心工作，加大建設領域重點項目的科學研究和技術攻關，力爭在海綿城市建設、綜合管廊應用、清潔能源供暖等方面有所創(chuàng)新。積極組織新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備的科技成果鑒定和推廣。充分調(diào)動相關高校、科研院所、企業(yè)和終端用戶的積極性，促進建設領域成果的轉(zhuǎn)化應用。組織申報年度住建部科技計劃項目，組織申報和評審年度黑龍江省城鄉(xiāng)建設科學技術獎，做好黑龍江省科學技術獎的推薦工作。依托相關高校、科研院所、行業(yè)協(xié)學會等加強人才隊伍建設。
四、提升標準管理質(zhì)量
深入貫徹新《標準化法》和住建部標準改革意見，加強標準管理，規(guī)范編制程序，鼓勵創(chuàng)新，淘汰落后，提高編制水平，逐步完善標準體系。制定年度標準制修訂計劃，全年完成地方標準不少于10項。將標準復審工作納入常態(tài)化管理，對超過5年的標準進行復審。重點推動老舊標準的修訂，逐步解決部分標準老化陳舊，技術指標偏低等問題。組織開展標準實施情況的評估，科學推動標準工作。
五、規(guī)范開展網(wǎng)上政務服務
認真落實省政府網(wǎng)上政務服務相關要求，嚴格按照行政流程和時限要求，組織開展建筑節(jié)能先進單位和先進個人評選，開展民用建筑能效測評機構(gòu)認定，發(fā)布推廣使用限制使用禁止使用建筑節(jié)能技術和產(chǎn)品目錄，切實提高服務質(zhì)量。
六、切實加強自身建設
(一)加強黨的建設。把黨的政治建設擺在首位，堅定不移全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。深入落實“一崗雙責任”，加強基層黨組織建設，規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，全面加強紀律建設。強化風險防控，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭。促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合。
(二)加強作風建設。深入基層開展專題調(diào)研，了解掌握行業(yè)動態(tài)，推動解決建筑節(jié)能突出問題和質(zhì)量通病。認真落實“雙隨機、一公開”要求，嚴格開展建筑節(jié)能與綠色建筑專項檢查，強化“層級監(jiān)管”，加強日常事中事后監(jiān)督。將建筑節(jié)能標準執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等年度目標任務完成情況納入各地工作考核。健全數(shù)據(jù)信息報送機制，各地要加強建筑節(jié)能和綠色建筑基本情況統(tǒng)計表報送工作，確保數(shù)據(jù)真實有效。
(三)加強能力建設。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治站位。認真學習領會黨的十九大、省委省政府及建設系統(tǒng)關于綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點工作部署，把握最新政策理論，提高政策水平。加強專業(yè)知識和法律法規(guī)學習，了解建筑節(jié)能與綠色建筑相關標準和技術發(fā)展狀況，鉆研行業(yè)基本理論、政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高專業(yè)素質(zhì)和工作服務水平。
