2017年12月23日,中央第四環保督察組向海南省反饋督察意見,并移交發現的生態環境損害責任追究問題。目前海南省對提及的違規違法在建項目一律暫停建設;房地產項目暫停銷售和宣傳,其他酒店、餐飲、旅游、娛樂等經營類項目暫停營業。
在文昌市銅鼓嶺國家級自然保護區實驗區范圍內,魯能山海天精品酒店、魯能山海天展銷中心正在整改。可以在現場看到,在魯能山海天展銷中心前,有工程機械正在拆除水池;魯能山海天精品酒店已有工人進行整改前的準備工作。兩項目均已進行圍擋隔離,關閉使用。
據文昌市政府介紹,于2013年建成的山海天精品酒店違反環保“三同時”(即建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用);于2015年建成的山海天營銷中心項目違反環保“未批先建”和“三同時”制度。
文昌市綜合行政執法局局長鐘云福介紹,該局1月4日晚對項目進行雙暫停,5日開始對違規項目及附屬設施進行拆除,目前已實施606平方米。同時責令魯能公司立即進行整改,目前項目平移遷建的整改方案已經上報。
項目單位、文昌魯能項目負責人龐峰說,該項目正按照整改方案做好落實,企業也將梳理整個銅鼓嶺片區生態狀況,全面啟動區域生態恢復工作。目前整改方案已上報省市政府等待批復,正著手物資轉移、園建拆除等前期準備工作,“計劃春節前開工,營銷中心在6月完成建筑遷出及原址復墾復綠,精品酒店在9月初完成相關工作。”
萬寧市日月灣綜合旅游度假區人工島項目也已實施“雙暫停”。根據中央環保督察組反饋意見,該項目包含日島和月島,總填海面積97公頃。萬寧市政府未組織編制區域建設用海規劃,填海面積為49.1公頃的月島項目于2015年10月未批先建,2017年2月才責令停止建設,但直至督察進駐期間才實際停止違法填海行為。
距離岸邊數百米的大海中并列兩人工島,日島已完成填海,島上數棟高層住宅已封頂;月島尚未完成填海,兩島通過兩條通道與陸地連接。
萬寧市日月灣是中國著名的沖浪勝地,但填海區域與未填海區域差別明顯:填海區域海面平靜且沙灘淤積嚴重;未填海區域風大浪高,淤積較輕。萬寧市海洋與漁業局副局長王光明說,項目圍填海后已出現連體沙壩、污染物防治、岸灘風險等系列問題。
王光明介紹,該市于1月5日對項目進行查處,責令項目單位在今年2月底前完成日島圍填海工程海洋環境影響后評價、生態補償方案及岸灘整治修復方案。年底完成生態整治修復工程的可行性研究、初步設計、海洋環境影響評價等前期工作,計劃在2020年底前全部完成生態整治修復工作。此外還將在今年6月對項目完成情況啟動追究問責。
填海項目單位、海南萬寧弘基置業有限公司常務副總經理呂明坤介紹,該企業對岸灘修復已根據專家意見修改完畢,在正式方案實施前對岸灘侵蝕嚴重區域進行臨時性修復。針對月島環評增加岸灘修復方案,包括青皮林保護方案和日島建成后環境影響評價報告,另已完成日月灣海域珊瑚礁調查、水文動力調查、海洋牧場調查。對日島的生態補償方案已評審通過,包括人工魚礁投放、珊瑚礁投放和魚苗放養等措施。
據介紹,海南省正加快制定整改方案,以中央環境保護督察組開展督察為契機,加強對環境問題的治理,并舉一反三建立長效機制,分門別類依法依規處理違法違規項目。
“生態文明媒體海南環島行”主題采訪活動將走訪海口、三亞、儋州、文昌、萬寧、昌江等海南多個市縣的生態環境治理項目、自然保護區、整改現場等地,實地了解海南省落實中央第四環境保護督察組反饋意見,推進整改工作情況。