根據《國家能源局關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》(國能發新能〔2017〕54號)規定及有關要求，在地方政府自愿申報、省級能源主管部門初審上報的基礎上，能源局組織開展了2017年光伏發電領跑基地優選工作。遵循公平、公正、公開原則，經委托技術管理機構組織專家評審擇優、能源局公示審核，確定2017年光伏發電領跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應共10個應用領跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術領跑基地。
為確保領跑基地順利建設并取得預期效果，能源局要求相關省能源主管部門、基地申報地方政府和有關各方要嚴格落實《通知》要求，履行申報承諾。具體包括，各基地要根據黨的十九大精神和新時代發展的新要求，進一步復核落實規劃、環保、安全、土地等建設條件，嚴守生態紅線、安全底線，符合規劃要求和國土政策。各相關電網企業要按照承諾做好基地配套送出工程的建設工作，確保配套電網送出工程與基地項目同步投運。基地項目建成后，做好基地電力的消納保障，確保基地建設效益發揮。各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務保障，不得提出額外要求和增加企業負擔；在項目投運后，不得以任何理由、任何方式要求企業競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據實際提供更好優惠政策和更加便利服務。
同時，發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源，不搞地方保護，不搞行政干預，不搞區別對待，競爭要一視同仁、公平開放，在《通知》確定的企業優選標準指南框架內操作。
此外，《通知》要求各技術領跑基地要認真做好光伏制造企業和前沿技術的審核把關，嚴格相關技術的先進性并確認相關產品尚未建成生產線、形成批量制造產能；要認真審核產業化發展計劃與落實程度，定期檢查考核技術實現的軟硬件建設進度和質量，重點協調監督自主研發技術配套產線建設進度，確保可追溯、可驗證。各基地要科學選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔基地綜合技術監測平臺建設，明確工作職責和建設任務，配合做好基地平臺建設相關工作，確保基地監測平臺與建設項目同步投運、同步驗收；并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監測，及時報送數據。
